यह स्पष्टीकरण विदेश मंत्रालय (MEA) द्वारा ‘पासपोर्ट सेवा दिवस’ पर एक विस्तृत ब्रीफिंग में यह कहने के एक दिन बाद आया है कि पासपोर्ट मुख्य रूप से यात्रा का दस्तावेज़ है और इसे नागरिकता का पक्का सबूत नहीं माना जाना चाहिए। इन बयानों के बाद विपक्षी नेताओं ने आलोचना की और ऑनलाइन बहस छिड़ गई। सरकार ने मौजूदा कानूनों और अदालती फैसलों का हवाला देते हुए अपना पक्ष रखा और तर्क दिया कि पासपोर्ट को कभी भी नागरिकता का पक्का सबूत नहीं माना गया है। इसके पीछे का कारण बताते हुए एक अधिकारी ने कहा, “पासपोर्ट कभी भी नागरिकता का सबूत नहीं रहा है।
नई दिल्ली। केंद्र सरकार ने गुरुवार को इस विवाद को शांत करने की कोशिश की कि क्या भारतीय पासपोर्ट को नागरिकता का सबूत माना जा सकता है। सरकार ने कहा कि यह स्थिति न तो नई है और न ही हाल ही में नीति में कोई बदलाव किया गया है। एक सरकारी अधिकारी ने कहा, “यह कल तय नहीं किया गया था कि पासपोर्ट नागरिकता का सबूत नहीं है। पिछले 12 सालों में भी ऐसा कोई फैसला नहीं लिया गया।” उन्होंने कहा कि यह कानूनी स्थिति दशकों से चली आ रही है।
यह स्पष्टीकरण विदेश मंत्रालय (MEA) द्वारा ‘पासपोर्ट सेवा दिवस’ पर एक विस्तृत ब्रीफिंग में यह कहने के एक दिन बाद आया है कि पासपोर्ट मुख्य रूप से यात्रा का दस्तावेज़ है और इसे नागरिकता का पक्का सबूत नहीं माना जाना चाहिए। इन बयानों के बाद विपक्षी नेताओं ने आलोचना की और ऑनलाइन बहस छिड़ गई। सरकार ने मौजूदा कानूनों और अदालती फैसलों का हवाला देते हुए अपना पक्ष रखा और तर्क दिया कि पासपोर्ट को कभी भी नागरिकता का पक्का सबूत नहीं माना गया है। इसके पीछे का कारण बताते हुए एक अधिकारी ने कहा, “पासपोर्ट कभी भी नागरिकता का सबूत नहीं रहा है।
पासपोर्ट अधिनियम 1967 कहता है कि गैर-नागरिकों को भी पासपोर्ट दिया जा सकता है। बॉम्बे हाई कोर्ट के 2013 के फैसलों से यह स्पष्ट हो गया है कि पासपोर्ट नागरिकता का सबूत नहीं है।” विदेश मंत्रालय ने पासपोर्ट अधिनियम, 1967 की धारा 20 का भी हवाला दिया, जो केंद्र सरकार को कुछ मामलों में गैर-नागरिकों को पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज़ जारी करने की अनुमति देती है, अगर उसे लगता है कि ऐसा करना जनहित में है। इस प्रावधान में कहा गया है कि सरकार “ऐसे व्यक्ति को, जो भारत का नागरिक नहीं है,” पासपोर्ट या यात्रा दस्तावेज़ जारी कर सकती है, अगर उसे लगता है कि जनहित में ऐसा कदम उठाना ज़रूरी है।
यह विवाद बुधवार को तब शुरू हुआ जब विदेश मंत्रालय ने चिप-इनेबल्ड ई-पासपोर्ट के फायदों के बारे में बताते हुए कहा कि पासपोर्ट को नागरिकता का पक्का सबूत नहीं माना जाना चाहिए। इस स्पष्टीकरण ने एक पुराने कानूनी सवाल को फिर से खड़ा कर दिया: अगर पासपोर्ट नागरिकता का पक्का सबूत नहीं है, तो कौन सा दस्तावेज़ राष्ट्रीयता साबित करता है? ये बयान सोशल मीडिया पर तेज़ी से चर्चा का विषय बन गए, जहाँ यूज़र्स ने सवाल उठाया कि जो दस्तावेज़ अंतरराष्ट्रीय यात्रा की सुविधा देता है, विदेश में कांसुलर सुरक्षा दिलाता है और दुनिया भर के इमिग्रेशन अधिकारियों द्वारा स्वीकार किया जाता है, उसे राष्ट्रीयता का सबूत क्यों नहीं माना जाता है।
सरकार का स्पष्टीकरण एक बड़ी सच्चाई को भी उजागर करता है
भारत ऐसा कोई एक दस्तावेज़ जारी नहीं करता है जो हर नागरिक के लिए नागरिकता के पक्के सबूत के तौर पर अपने-आप काम करे। असल में, जब फरवरी 2020 में संसद में यह पूछा गया कि क्या आधार, पासपोर्ट, वोटर ID, पैन कार्ड या जन्म प्रमाण पत्र जैसे दस्तावेज़ों को नागरिकता के पक्के सबूत के तौर पर माना जा सकता है, तो गृह मंत्रालय ने किसी एक दस्तावेज़ को इसके लिए नहीं चुना। इसके बजाय, मंत्रालय ने कहा कि नागरिकता से जुड़े मामलों का फ़ैसला ‘नागरिकता अधिनियम, 1955’ और उसके तहत बने नियमों के आधार पर किया जाता है।
कानून के मुताबिक, भारतीय नागरिकता जन्म, वंश, रजिस्ट्रेशन, नैचुरलाइज़ेशन (देशीयकरण) या किसी इलाके को भारत में शामिल करने के ज़रिए हासिल की जा सकती है। नतीजतन, नागरिकता किसी व्यक्ति की परिस्थितियों और सहायक रिकॉर्ड के आधार पर तय होती है, न कि राष्ट्रीय स्तर पर जारी किए गए किसी एक नागरिकता कार्ड के ज़रिए—क्योंकि भारत ने कभी ऐसा कोई कार्ड नहीं अपनाया है।
